云南大学公共管理硕士学位授权点年度建设报告（专业型）

一、学位授权点建设情况

1.学科方向布局

云南大学MPA培养方向包括：地方政府与边疆治理、地方公共服务管理、民族与宗教事务管理、地方财税管理、智慧政府与数字治理、政府运行保障。其中政府运行保障方向新近获教育部批准设立，云南大学成为首批获办此方向的11所院校之一。

2.师资建设

本学位点目前有专职教师26名，行业兼职导师18名，专职教师包括教育部“长江学者”特聘教授1名，国家级教学名师2名，教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者2名，国家“万人计划”教学名师1名，国家民委决策咨询委员1名，国家社科基金评审专家1名，全国MPA优秀教师3名，全国研究生公共管理案例大赛评委5名，教育部学位中心优秀案例教师1名和案例名家1名，省级学者、名师、专家、带头人等18名。行业导师89%具有博士学位或副高及以上职称。在分工上，专职教师主要负责授课、案例指导、项目指导和论文指导，行业兼职教师主要负责讲座和论文指导（同时配备专职教师以求专兼相济）。

3.平台建设

本学位点的教研平台：云南省新型智库“政府治理与公共政策研究中心”、云南省高校智库“地方政府治理研究中心”、云南省人民政府与云南大学合作建设的“云南省公共政策研究院”、云南省机关事务管理局委托学院运营管理的“云南省机关事务研究中心”、省级教学实验中心“公共管理教学实验示范中心”、云南大学廉政研究中心。

4.人才培养及质量保障体系建设

除常规的针对老师的授课教师培训、导师遴选，面向学生的教学监控、论文指导、学位授予管理之外，本学位点探索了“首席+骨干”“培训+筛选”“遴选+双向激励”的师资队伍建设方式，探索了“导师全程负责+‘导师超市’阶段性团辅”的学生培养方式，以期教学相长。

5.主要成果

近年来，云南大学MPA团队在全国研究生公共管理案例大赛中获奖13项，在中国专业学位案例中心入库16项，形成四十余万字的《云南大学MPA全国获奖和入库案例汇编》以资教研。师资团队中产生５位全国大赛评委，３位全国MPA优秀教师，获得２个教育部学位中心案例项目，２位教师受教指委邀请在全国培训中进行经验交流，学位点知名度和美誉度大幅提升。

6.经费投入情况

云南大学MPA学位点以学费收入为基础，辅之以国家、省级、校级8722大阳集团项目经费投入，能维持平稳有序运转，并对师生开展有效激励。

二、人才培养

1.课程设置情况

表1 MPA课程设置情况

2.研究生参加国内外赛事情况

表2 MPA学生参加国内外赛事情况

3.人才培养质量保障体系

除常规的建章立制、队伍组建提升外，本学位点实行“刀口向内”的回应性改革，根据学生评价筛选替换老师，2021年替换１位授课教师，暂停２位老师的论文指导工作。在培养过程中坚持“日常引导，导师指导，团队助力，过程赋能，层层筛选”，据2021年数据，论文各阶段通过率为：预审通过率约98％，查重通过率约95％，送审通过率约94％，答辩通过率约99％，分委会通过率约99％，另有约2％会因为其他原因放弃，最后学位授予率约为90%。这在学生群体和周边兄弟院校中形成了良好的口碑和示范效应，周边院校毕业论文送审和答辩，均大量邀约我团队。

4.管理服务、教学、科研支撑

学位点所在云南大学设立MPA教育中心和MPA教育指导委员会，明确分管校领导，学院院长担任中心主任。中心下设MPA办公室，由1名专职工作人员和5名兼职工作人员组成。学位点对MPA教学、教务、办公室工作及培养流程等都形成明确的规范。在新生复试前着手建立沟通渠道，新生入学后每班安排班主任，选举班委，建立QQ群和微信群，学院主要领导、班主任和管理服务人员多渠道关注学生思想动态和实际需求，引导和处理各种各类问题和意见。同时，学位点着力保障MPA研究生受教育权、建议权、申诉权等合法权益，通过线上线下配合，主动收集和解答相关问题，积极帮助学生协调和争取学校各类资源，并于每学期期末开展满意度调查，参考学生意见探索管理创新，改进教学和服务，目前学生整体满意度高。

学院、学校为鼓励MPA师生开展研究实践，投入大量资源实施了激励政策。学院从2019年制定了案例大赛和案例入库激励政策，每年投入十余万元，举办校内案例大赛，为国赛和案例入库孵化作品。在学院、学校研究生院的重视和推动下，云南大学从2020年起对案例入库进行成果认定和奖励，并于2021年设立了“云南大学第一届专业学位研究生实践创新项目”，本学位点MPA学生获得９项立项。

这些激励措施与本学位点探索的“导师全程负责+导师超市阶段性团辅”的学生培养方式一起，发挥了良好的人才培养效果，帮助本学位点在案例研发方面取得了全国性的声誉。目前本学位点MPA团队在全国研究生案例大赛中获得13项荣誉，有16个案例入库中国专业学位案例中心案例库，获得两个教育部学位中心案例项目，５位教师成为全国大赛评委，２位教师受教指委邀请在全国赛事培训上介绍经验，后续十余所院校邀约我案例团队开展培训和咨询服务。

三、师资队伍

本学位点结合学校和学院关于《教师职业道德规范》和《关于加强和改进师德建设的意见》等文件要求，修订出台了硕导遴选和资格认定管理办法，完善师德师风建设的制度平台。通过教学团队结构合理、优势互补，使教学团队的教育与改革获得长足进步。2021年9月获得1项云南省教学成果一等奖。

专任教师和行业导师构成良好（详见下表），构成了一支汇集国内省内专家，形成学术梯队的良好师资队伍。其中周平教授、崔运武教授、方盛举教授、邓崧教授、罗强强教授、木永跃副教授、谢和均副教授在中国政治学会、中国行政管理学会、中国行政体制改革研究会、全国政府绩效管理研究会、中国社会治理研究会、全国电子政务协会、中国社会学会环境社会学专业委员会和法律社会学专业委员会、中国民族学人类学研究会民族关系专业委员会，中国民族理论学会、中国社会保障学会养老金分会、养老服务分会理事等学会中担任重要职务。

表3 MPA专任教师数量结构

表4 MPA行业教师数量与结构

四、科学研究

目前本学位点科研成果丰硕，学术水平在云南省同类学科、学位点中名列前茅：在《中国社会科学》《政治学研究》《中国行政管理》等核心期刊发表学术论文四十余篇，其中十余篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等全文转载。在人民出版社、高教出版社等出版规划教材和专著数十部。

在科研项目方面，云南大学MPA鼓励教师申报各类国家级项目，目前共承担32项国家社科、国家自科、教育部基金项目。此外，老师们积极与云南省政府、各企事业单位联合开展横向课题，近年来数量、质量、经费逐年增高，科研成果转化为教学资源，包括公共管理类的国家级教材多本，被教育部重点推荐给全国开设 MPA 教育的高校采用。年度到校经费纵向1275万，横向66万。

五、服务社会

本学位点智库主要包括：云南省机关事务研究中心、云南省公共政策研究院、地方治理与公共政策研究中心、云南省民族政治与边疆治理智库、云南大学“地方治理与公共政策研究中心”等。

本学位点智库依托和整合了学科多元力量，在课题研究基础上，形成了一系列高质量政策研究报告和决策咨询报告，产生了很好的社会效益。其中，决策咨询报告《云南省进一步推进户籍制度改革落实成效评估》获云南省省长肯定性批示；成果要报《把握国家边民政策新机遇，扩充云南边境护边员队伍》获云南省政法委书记肯定性批示；《中国加入<斯匹次卑尔根条约>史实考述》获得中国北极事务特别代表关注。成果转化和咨询服务到校经费总额231万元。

本学位点与昆明野鸭湖拓展训练基地、昆明市金殿中学（专门教育学校）、云南汇林生物科技有限公司合作开展实践教学，采取上门观摩、现场教学、案例合作、入校跨界交流等方式开展实践教学。

本学位点依托云南省机关事务研究中心、云南省公共政策研究院等平台，通过人才培训、课题研究、决策咨询等形式，服务国家和地区经济社会发展。2020-2021年，受云南省机关事务管理局、云锡集团（控股）公司、昭通市机关事务管理局、保山机关事务管理局文山税务局等多家单位委托，共开展了400余人次的培训服务，得到参训人员的普遍欢迎，也得到委托单位的高度肯定，积攒了良好的社会声誉。

六、不足与短板

短板一：本学位点开始探索鼓励MPA学生撰写和发表学术论文，由于教师队伍任务过载、学生团队工学矛盾突出，目前仅有数篇发表于核心期刊，质量和数量均有待提升。目前考虑的应对措施是：通过强化数据归集利用，减轻老师们的填表负担；借助学生报账员和科研助理，减轻老师们的行政负担。

短板二：在疫情防控常态化下社会实践创新困难，由于学校严进严出，社会上减少聚集，诸多调研方案和案例写作计划束之高阁。目前考虑的应对措施是：强化网络调研，加大网络研讨。

短板三：MPA集中授课的规模性与东陆校区教室容量偏小，大教室偏少的矛盾。目前考虑的应对措施：与多家兄弟院系谋求调剂余缺，短期借用。